Resultaten en activiteiten | Jaarrekening 2022

Resultaten en Activiteiten
De resultaten en activiteiten worden per beleidsveld benoemd (aansluitend bij de financiële toelichting op het niveau van het beleidsveld). In de activiteitentabel reflecteren we op de activiteiten zoals opgenomen in de begroting 2022.

Wat wilden we bereiken (resultaten)	Wat hebben we daarvoor gedaan (activiteiten)
Werk en activering
(Regionaal) arbeidsmarktbeleid
Er is een betere aansluiting tussen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt, waardoor er voor (potentieel) kwetsbare doelgroepen en andere personen met een zekere afstand tot de arbeidsmarkt een beter perspectief naar een (betaalde) baan ontstaat; Hierbij is ook een goede aansluiting tussen het onderwijs en de arbeidsmarkt van belang, waardoor de mismatch tussen kwalificaties van mensen enerzijds en gevraagde competenties anderzijds wordt verkleind, en (jong) volwassenen hierdoor makkelijker vanuit de opleiding kunnen doorstromen richting een betaalde baan of reeds werkenden meer wendbaar kunnen zijn in hun (verdere) arbeidscarrière.	Het 1000-banenplan is in 2022 afgerond en doorgezet in het project kansrijk opleiden. In totaal zijn er ruim 1.600 inwoners in de arbeidsmarktregio aan het werk gegaan via het 1000-banenplan. De inzet van jobcoaching heeft bijgedragen aan een verminderde uitval tot wel 75% bij plaatsing op werk; Met het project praktijkleren zijn binnen de arbeidsmarktregio ongeveer 140 praktijkverklaringen verstrekt; Kwetsbare jongeren staan centraal in onze Sluitende Aanpak Jongeren. We ondersteunen ze (terug) naar school en/of werk samen met onze partners in het onderwijs (scholen, RMC-regio’s, S-BB) en de arbeidsmarkt (Talentperron, Leerwerkloket, Kansrijk Opleiden & Beroep). Er zijn Routes Arbeid ontwikkeld en we zijn gezamenlijk het project Jongeren in Beeld gestart voor jongeren van 23-27 jaar zonder startkwalificatie. Er zijn extra stageplekken bij de werkleerbedrijven gerealiseerd voor PrO/VSO leerlingen en/of uitvallers. Vanuit het WIZ regio Expertiseteam en met de MBO’s zijn korte lijnen gelegd tussen hun locaties en elk werkplein. We hebben extra ingezet op tijdelijk GGz ondersteuning en werken aan verbeteren van (digitale) informatie voor jongeren. Samenwerking in regionale projecten: Het Talentperron had ruim 750 unieke bezoekers rondgeleid. Ook zijn er in samenwerking met werkgevers 44 branchemiddagen voor werkzoekenden georganiseerd en komen er regelmatig MBO-opleidingen op bezoek voor beroeps- en opleidingsoriëntatie; Sinds de start van het RMT hebben in totaal 1.667 personen zich aangemeld voor ondersteuning (van werk) naar werk. Van die 1.667 waren 635 personen uit Oekraïne die Nederlandse taalcursussen kregen; Binnen de regionale samenwerking op het gebied van werkgeversdienstverlening is ingezet op nieuwe manieren om vraag en aanbod bij elkaar te brengen. Denk daarbij aan online banenmarkten. Ook het Talentperron bracht nieuwe mogelijkheden.
Werk
Meer inwoners in een uitkeringssituatie weten met behulp van passende ondersteuning hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten en succesvol uit te stromen naar een (reguliere) betaalde baan of als ondernemer, al dan niet via een scholingstraject.	Het Werk- en Ontwikkelprogramma is ontwikkeld met daarin beschreven hoe we meer inwoners ontwikkelen, naar werk begeleiden, terugval in de bijstand voorkomen en hoe we de verbinding zoeken met wijkpartijen; Zo hebben bijvoorbeeld 232 mensen intensieve begeleiding ontvangen om stappen te zetten naar werk of ter ontwikkeling, zijn 58 mensen gestart met praktijkleren en zijn 52 mensen met een WW-uitkering ondersteund voordat zij de bijstand instroomden; De ontwikkelladder is verder ontwikkeld en geïntegreerd in de dienstverlening van werk en participatie. Zo sluit het trajectenaanbod nu bijvoorbeeld aan op de ontwikkelladder. Ook wordt het ingezet bij het matchen op werk en in de gebiedsgerichte werkwijze voor werk en participatie.
Maatschappelijke participatie
Meer inwoners in een uitkeringssituatie met daarbij een grote afstand tot de reguliere arbeidsmarkt worden geactiveerd en doen mee via verschillende vormen van maatschappelijke participatie; Personen met een SW indicatie of een NB indicatie zijn actief binnen een Nieuw Beschut omgeving of met een LKS subsidie bij een werkgever.		Met Kansen in Kaart hadden we contact met 83% van langdurig bijstandsgerechtigden. Vanaf 1 november 2022 is het project Kansen in Kaart en is de methodiek geïntegreerd in de gebiedsgerichte werkwijze voor werk en participatie; Vanuit Meedoen waren er 65 inwoners sociaal geactiveerd en hadden er 226 een participatiebaan; Het instroomportaal bood een werk en ontwikkelplek aan de groep dat aan de basis staat van de arbeidsmarkt.
Inkomensondersteuning en schuldhulpverlening
Uitkeringen en minimaregelingen
Meer huishoudens die onder of rond het sociaaleconomisch minimum (dreigen te) raken, hebben financiële rust en stabiliteit en zijn daardoor beter in staat grip op het eigen leven te houden en aan verschillende facetten van het leven actief te (blijven) participeren.		We hebben minimaregelingen verstrekt, zoals de individuele inkomenstoeslag, energietoeslag, individuele studietoeslag en de bijzondere bijstand, en natura-voorzieningen, zoals laptops en witgoed.
Integraal armoedebeleid
Meer huishoudens die onder of rond het sociaaleconomisch leven kunnen actief (blijven) participeren aan verschillende facetten van het leven, waardoor sociale uitsluiting, gezondheidsverschillen en/of ontwikkelingskansen voor kinderen kunnen worden beperkt; Meer huishoudens zien kans - met aanvullende ondersteuning zo lang als nodig - de regie over het eigen leven te herwinnen en de eigen financiële redzaamheid te versterken.		Via verschillende fondsen hebben we aan vooral kinderen tot 18 jaar verstrekkingen gerealiseerd voor bijvoorbeeld sport, cultuur en schoolbenodigdheden. We verstrekken aan verschillende scholen met veel kinderen in armoede geld voor schoolontbijt. Het maatwerkbudget wordt onveranderd ingezet voor snelle hulp voor een breed palet aan noden; Door onze subsidies aan de Voedselbank en de kledingbanken hebben we deze initiatieven kunnen ondersteunen in hun hulp aan inwoners in financiële nood; De Stadjerspas heeft in 2022 o.a. kindbonnen (decembermaand) uitgegeven; Vanuit armoedevoorzieningen ondersteunen we kinderen en volwassenen in armoede ook breder, zoals via huiswerkbegeleiding en ondersteuning van gebiedsinitiatieven; Met Kansrijk Groningen bieden we mensen de mogelijkheid om op basis van maatwerk duurzaam uit de armoede te komen.
Schuldhulpverlening
Minder huishoudens raken in een financieel kwetsbare - of zelfs (problematische) schuldensituatie; Daar waar dit wel gebeurt, willen we de financiële situatie door tijdige en gerichte ondersteuning eerder stabiliseren en - daar waar mogelijk -laten leiden tot (financieel) herstel en een hogere uitstroom naar een financieel gezonde, zelfstandige, situatie.		Naast schuldpreventie-activiteiten zoals voorlichting en financiële educatie, voerden we de wettelijke taak vroegsignalering van betalingsachterstanden uit. Zowel op het Harm Buiter Plein (dagelijks inloopspreekuur) als in de WIJ teams gaven schuldhulpverleners (laagdrempelig) advies of verrichtten zij hulp aan inwoners met (dreigende) financiële problemen; De GKB heeft de schuldhulpverlening uitgevoerd: budgetbeheer en schuldregeling. Middels budgetbeheer stabiliseerden we de financiële situaties van inwoners en via (minnelijke) schuldregelingen boden we een oplossing voor problematische schulden. Indien nodig werden inwoners opgenomen in beschermingsbewind bij de GKB. Voor jongeren met (dreigende) schulden hebben we de eurocoach-aanpak ingezet. Via budgetcoaching, cursus en de inzet op nazorg leverden we een bijdrage aan duurzame uitstroom van inwoners uit schuldhulptrajecten.

Prestatie indicatoren

Met de volgende indicator(en) wordt de voortgang van ons beleid gemeten. Indien er geen cijfers beschikbaar zijn voor dit jaar, staat er een streepje. In dat geval wordt de indicator eens in de twee jaar gemeten, of is de indicator pas vanaf 2022 in de begroting opgenomen.

Prestatie indicator(en)	Behaald 2020	Behaald 2021	Beoogd 2022	Behaald 2022
1. Werk en activering
Aantal personen met een bijstandsuitkering dat uitstroomt naar:
Een regulier betaalde baan	937	1.200	1.300	828
Een opleiding	-	185	200	112
Aantal plaatsing met betrekking tot.:
Een werk-/ stageplek gerealiseerd door SROI in de arbeidsmarktregio	1.011	750	750	1.176
Een afspraakbaan	3.469	3.947*	3.565	4.372
Een beschutte werkplek ‘Nieuw’ (in het kader van de P-wet)	94	119	152	137
% Inwoners (met uitkering) dat via het traject Kansen in Kaart in beeld is	82%	89%	92%	83%
2. Inkomensondersteuning en schuldhulpverlening
Aantal personen met een uitkering levensonderhoud in het kader van de Participatiewet (bijstand):
Totaal aantal personen met een bijstandsuitkering	10.127	9.424	Afname	8.997
Waarvan aantal (of %) personen met bijstand dat parttime inkomsten heeft uit arbeid	350	163	Toename	95
Waarvan aantal (of %) personen met bijstand dat behoort tot de groep verkerend in een langdurig financieel afhankelijke situatie (>=3 jaar)	-	-	Afname	7.200
Aantal personen dat gebruik maakt van één of meerdere (aanvullende) inkomensondersteunende minimaregelingen	-	-	Toename	4.533
Aantal huishoudens dat gebruik maakt van een of meerdere (langdurige) trajecten van schuldhulpverlening	3.264	3.384	Toename	3.662
Percentage geslaagde 'minnelijke' schuldregelingen	84%	77%	84%	75%

* Stand 4e kwartaal 2021: in Jaarrekening 2021 werd de stand 2e kwartaal 2021 genoemd.

Toelichting prestatie indicatoren

Aantal personen met een bijstandsuitkering dat uitstroomt naar een reguliere betaalde baan en een opleiding :
De uitstroom naar een reguliere betaalde baan of een opleiding is lager dan beoogd, omdat er sprake was van een lage instroom in de bijstand en een vaste populatie bijstandsgerechtigden die moeilijk plaatsbaar zijn. Mensen die uitzicht hebben op werk, stromen niet in de bijstand vanwege de krappe arbeidsmarkt.

Aantal plaatsing met betrekking tot een afspraakbaan :
Het gaat om het aantal afspraakbanen in de arbeidsmarktregio Groningen.

Aantal plaatsing met betrekking tot een beschutte werkplek ‘Nieuw’ (in het kader van de P-wet) :
Het beoogde cijfer voor Nieuw Beschut is gebaseerd op een door het Rijk vastgesteld quotum. In de afgelopen 1.5 jaar is er een achterstand opgelopen in de nieuwe instroom Nieuw Beschut door corona.

Totaal aantal personen met een bijstandsuitkering:
Deze indicator gaat om het aantal uitkeringen, niet om het aantal inwoners. Over het aantal inwoners met een bijstandsuitkering wordt al gerapporteerd bij de effectindicatoren.

Inwoners met bijstand dat parttime inkomsten uit arbeid:
Betreft alleen de groep die in 2022 parttime is gaan werken met behoud van uitkering.

Percentage geslaagde 'minnelijke' schuldregelingen:
Dit percentage was in 2022 lager dan verwacht. De oorzaak hiervan lag met name in de opstelling van schuldeisers in verband met corona en de energiecrisis. Indien een minnelijke schuldregeling niet mogelijk bleek, volgde in nagenoeg alle gevallen wel een toelating tot de wettelijke schuldsanering.