Toelichtingen op reserves
Omschrijving | Doel | Maximale omvang | Saldo 31-12-2022 | Toelichting mutaties 2022 | Beoordeling niveau |
---|---|---|---|---|---|
Algemene Egalisatiereserve (AR) | Deze reserve dient ter dekking van het opvangen van onvoorziene verliezen op de korte en lange termijn | 48.753 | In de primitieve begroting 2022 is een totaal bedrag van 9,335 miljoen euro aan de algemene reserve toegevoegd en 9,270 miljoen onttrokken. In de realisatie is 2,5 miljoen euro minder onttrokken vanwege het resultaat op grondzaken. In 2022 is voor 4.748 miljoen aan de reserve onttrokken: Gemeenteraadsverkiezingen 2022 (172 duizend euro), Dierenbescherming (50 duizend euro), verlaging eigen bijdrage maatschappelijke ondersteuning (50 duizend euro), vorming Fonds Energietransitie ( 2 miljoen euro), Transitie Basisjeugdhulp (2,148 miljoen euro) en een claim ontvreemd Joods eigendom (328 duizend euro). Vanuit de verwerking van de jaarrekening 2021 is het rekeningsresultaat van 43,904 miljoen toegevoegd en voor de bestemmingsvoorstellen bij de jaarrekening is 44,577 miljoen euro onttrokken en een bedrag van 684 duizend euro toegevoegd. | Voldoende | |
Algemene Bestemmings Reserve (ABR) | Deze reserve is voor bestemde middelen, waarvoor geen afzonderlijke bestemmingsreserve is ingesteld. Hierdoor is in één oogopslag duidelijk welke middelen meetellen voor het beschikbaar weerstandsvermogen (AR) en welke middelen bestemd zijn (ABR). | 10.852 | In de primitieve begroting 2022 is een bedrag van 2,911 miljoen euro onttrokken: inzet vrijval voor opgaven en oplossingen van de werkconferentie juli 2022 (323 duizend euro), extra capaciteit toetsing werkzaamheden Zuidelijke Ringweg (103 duizend euro), amendementen van de begroting begroting (30 duizend euro), inzet weerstandsvermogen risico Meerstad ( 1,782 miljoen euro), bovenwijkse voorzieningen (673 duizend euro). Aan de reserve is in 2022 een bedrag van 1,518 miljoen euro toegevoegd voor: Impuls integraal werken (391 duizend euro), versterking ondersteuning wijkteams (714 duizend euro), systeemleren (74 duizend euro), een robuust rechtsbeschermingssysteem (339 duizend euro). Vanuit de verwerking van de jaarrekening 2021 is een bedrag van 7,238 miljoen toegevoegd. | Voldoende | |
Aandelen Essent NV (BK) | Deze reserve dient als tegenwaarde ontvangen aandelen EGD bij overgang EGG naar EGD (nu: Essent). | 1.345 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
Afkoopsom onderhoud fietspad Stadsweg | Deze reserve dient ter dekking van de kosten van het jaarlijks onderhoud aan de Stadsweg Ten Boer | 449 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
Afkoopsommen erfpacht | Deze reserve dient voor het reserveren van afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsom erfpacht wordt toegevoegd aan deze reserve tot maximaal de waarde van de uitgegeven kavel. | 13.516 | Bij de jaarrekening 2021 is een ontvangen afkoopbedrag (39 duizend euro) aan deze reserve toegevoegd, ter dekking van de canon op de desbetreffende kavel. | Voldoende | |
Arbeidsmarktregio Werk in Zicht | De bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor meerjarige projecten van de arbeidsmarktregio Werk In Zicht (WIZ). Doel van de reserve is om WIZ-middelen, zijnde regionale gelden van de arbeidsmarktregio (als cofinanciering) in te zetten op meerjarige WIZ-subsidieprojecten. | 5.000 | 2.143 | In eerste instantie is voor 2022 een bedrag 850 duizend euro onttrokken voor Kansrijk opleiden. Vanwege toevoeging van resterende projectgelden van het in 2022 afgesloten '1000 banenplan' aan het project Kansrijk Opleiden (605 duizend euro) en een doorschuiving van uitgaven naar een later jaar, is de onttrekking met 839 duizend euro gecorrigeerd en is dit jaar per saldo voor 11 duizend euro aan de reserve onttrokken. | Voldoende. Met de verwachte onttrekkingen loopt de reserve nog niet op 0, daarnaast verwachten we in 2023 nog een toevoeging, deze kunnen we op dit moment echter nog niet op een bedrag zetten. |
Begraafplaatsen | Deze reserve dient ter dekking van toekomstige ruimingskosten en voor het opvangen van (kleine) verschillen in de inkomsten en uitgaven op de exploitatie begraafplaatsen. | 34 | De leges met betrekking tot begraven mogen ten hoogste kostendekkend zijn. Overschotten en tekorten in enig jaar worden derhalve verrekend met de daarvoor ingestelde reserve. Het nadelig exploitatieresultaat over 2021 van 33 duizend euro is daarom aan deze reserve onttrokken.Verder hebben we 30 duizend euro toegevoegd en ook weer onttrokken voor het aandeel ruimen in de tarieven voor grafuitgiftes. | Voldoende | |
Bestemmingsreserve werkprogramma 2022-2025 | Deze bestemmingsreserve heeft een bestedingsfunctie voor het werk- en ontwikkelprogramma 2022 – 2025. Middels deze reserve worden de aan het werk- en ontwikkelprogramma toegekende middelen meerjarig ingezet gedurende de duur van het programma ten behoeve van dit programma | 6.587 | dit jaar voor het eerst, nog geen mutaties | Voldoende | |
Bijdrage MFA de Wijert | eze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van het project Multifunctionele Accommodatie De Wijert. | 1.621 | De onttrekking van 43 duizend euro is ter dekking van (een deel van) de kapitaallasten van het pand MFA de Wijert. | Voldoende | |
Bijdrageregeling Dorpshuizen | Deze reserve is afkomstig van de voormalige gemeente Ten Boer en dient voor het verstrekken van een bijdrage in de kosten van groot onderhoud ten behoeve van dorpshuizen in het kader van de bijdrage regeling dorpshuizen. | 0 | Bij de begroting 2022 is deze reserve ingezet en zal bij de jaarrekening 2022 worden afgesloten. | n.v.t. | |
Bovenwijkse infrastructuur grondexploitaties (BK) | Deze reserve is ingesteld om middelen die vrijkomen door activering van bovenwijkse voorzieningen in de grondexploitaties te reserveren | 1.986 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
Co financieringinvestering fonds | Deze reserve dient om de noodzakelijke uitbreiding en vervanging van gemeentelijke sportaccommodaties mogelijk te maken en om als gemeente via cofinanciering bij te kunnen dragen aan investeringen van sportverenigingen in sportaccommodatie | 854 | Bij de jaarrekening is 462 duizend euro toegevoegd vanuit een projectresultaat Damwanden Noord-Willemskanaal (34 duizend euro) en uit vrijval kapitaallasten (428 duizend euro). Vanuit de primitieve begroting is 55 duizend euro onttrokken, gedurende het jaar 154 duizend euro voor een beach-handbal-veld bij Kardinge (29 duizend euro) en subsidies co-financiering (125 duizend euro), een bedrag van 53 duizend euro voor de harmonisatie sporttarieven (ingroei-regeling). | Voldoende | |
Duurzaamheid Scholen | Deze reserve dient ter dekking van kosten voortvloeiende uit een nieuwe duurzaamheidsregeling voor scholen als gevolg van het Integraal Huisvestingsplan 2014-2017. | 263 | Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2021 is 136 duizend euro aan de reserve onttrokken voor energiebesparingsmaatregelen aan de Prins Johan Friso school | Voldoende | |
Eemskanaalzone (BK) | Deze reserve dient voor het aanhouden van middelen als gevolg van marktwaardetoetsen. Middelen die vrijkomen doordat waardering van de strategische gronden en gebouwen worden opgeplust naar de waarde bij huidige bestemming op basis van een taxatie. | 7.897 | |In de primitieve begroting is 129 duizend euro in de reserve gestort. Daarnaast is 600 duizend euro gestort voor de Stadshavens (RB2022-02-16). In de verdeling van het rekeningresultaat 2021 is voor 1,575 miljoen aan de reserve onttrokken. | Voldoende | |
Egalisatiereserve Instellingen ivm concernaccres | Betreft de egalisatiereserve die is ontstaan door het niet volledig toevoegen van de van het concern ontvangen indexatie in het betreffende jaar aan het subsidiebudget. Het verschil tussen de aan het subsidiebudget toegevoegde indexatiepercentage en de gemeentelijke compensatie wordt jaarlijks verrekend met deze reserve. | 4.191 | Conform de t-2-systematiek is in de begroting 5,120 miljoen euro toegevoegd, zodat we deze over 2 jaar kunnen toevoegen aan de subsidiebudgetten en deze kunnen verrekenen met de betreffende instellingen. Via dezelfde systematiek hebben we een bedrag van 4,068 miljoen euro onttrokken. | Voldoende | |
ESF | Deze reserve dient om vrijval van ESF- subsidie die de gemeente Groningen als centrumgemeente ontvangt te reserveren en wordt zoveel als mogelijk weer ingezet ter dekking van projecten | 1.651 | In 2022 is 500 duizend euro ingezet ter dekking van het werkprogramma en 250 duizend euro als structurele dekking voor de bedrijfsvoeringskosten werk en 260 duizend euro aan personeelskosten ESF. Daarnaast is 217 duizend euro onttrokken voor dekking extra kosten van basisbanen. Een bedrag van 737 duizend euro is in de reserve gestort ter dekking van de structurele bedrijfsvoeringskosten. | De omvang van de reserve is voor de komende jaren toereikend. We verwachten dat de toevoegingen ongeveeer evenhoog zijn als de onttrekkingen waardoor het saldo stabiel blijft. | |
Esserberg (BK) | Deze beklemde reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het investeringsproject 'renovatieplan sportpark Esserberg'. | 149 | De onttrekking in de primitieve begroting ad 11 duizend euro betreft een deel van de kapitaallasten. | Voldoende | |
Flankerend beleid | Deze reserve dient voor herplaatsing van medewerkers in het kader van de bezuinigingsoperatie. | 1.547 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | Voldoende | |
Fonds Energietransitie (BK) | De beschikbare reserve vormt een substantieel startkapitaal en maakt mogelijk dat het fonds versneld ingericht kan worden. Gezien de grote opgave onderzoeken we de meest effectieve wijzen waarop de reserve ingezet kan worden. | 2.000 | De raad heeft naar aanleiding van het onderzoek ‘Energiearmoede in Groningen" besloten, om het Fonds Energietransitie op te richten en 2 miljoen euro uit de algemene reserve beschikbaar te stellen en dit toe te voegen aan de hiervoor in te stellen bestemmingsreserve en om bij de verdere uitwerking van het Fonds Energietransitie en gemeentelijke exploitatie van duurzame energie, de subsidie van 10,5 miljoen euro van het Volkshuisvestingsfonds te betrekken. | Voldoende | |
Gebruiksovereenkomst voetbalver | Deze reserve dient ter dekking van het fonds “Gebruiksovereenkomsten voetbalverenigingen” in Ten Boer. Op grond van de gebruiksovereenkomsten kunnen voetbalverenigingen een beroep doen op de gemeente voor groot onderhoud aan de accommodaties en de financiering van een aantal zaken op en rond de velden. | 38 | Jaarlijks worden vergoedingen verstrekt aan de 4 betrokken voetbalverenigingen. In totaal gaat het om 6 duizend euro. | Voldoende | |
Gele steentjes (BK) | Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat | 479 | Dit jaar is voor de eerste keer 12 duizend euro onttrokken, dit gebeurt jaarlijks gedurende de looptijd van de afschijving (veertig jaar). | Voldoende | |
Gresco | Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van Gresco | 300 (vervalt) | 300 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden. De reserve dient als dekking om jaarlijkse schommelingen in de energiekosten op te kunnen vangen. De gemeenteraad heeft in 2022 het besluit genomen het plafond van de reserve op te heffen. Voor het jaar 2024 zal de gemeente Groningen haar inkoop van gas en electriciteit opnieuw moeten aanbesteden. | De verwachting is dat het benodigde energiebudget flink zal stijgen door de gestegen energieprijzen. Schommelingen in het verbruik zullen dan ook een grotere impact hebben, waardoor de reserve mogelijk niet toereikend kan zijn om dergelijke schommelingen op te vangen. |
Gresco aanpak 24 gebouwen (BK) | Deze reserve dient voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten integrale aanpak 24 gebouwen | 125 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | De raming van toekomstige investeringen is bepalend geweest voor de omvang. Er zijn geen signalen op dit moment dat de reserve niet toereikend is. | |
Grondzaken | Deze reserve dient ter vorming van een toereikende buffer voor het opvangen van schommelingen op de grondexploitaties. | 11.369 | Het resultaat over 2021 ad 3,410 miljoen euro is bij de bestemming van de jaarrekening aan deze reserve toegevoegd. | voldoende | |
Hergebruik grond | Deze reserve dient om vooruit ontvangen gelden voor de toekomstig te maken kosten te reserveren. Jaarlijks wordt het exploitatieresultaat verrekend met deze reserve. | 259 | Bij de verdeling van het rekeningresultaat 2021 is voor 367 duizend euro aan de reserve onttrokken. | voldoende | |
ICT modules vastgoedmanagement | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten | 65 | Ter dekking van de kapitaallasten voor de investering in de ICT module vastgoedmanagement wordt tot en met 2024 jaarlijks een bedrag van 33 duizend euro aan deze reserve onttrokken. | voldoende | |
Kinderboerderij (EB) | Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen. | 0 | Deze reserve is bij de jaarrekening van 2021 opgeheven en staat nu alleen ter aansluiting uitgangspositie dit jaar nog in het overzicht. | voldoende | |
Kunst op straat | Deze reserve dient voor het financieren van kunst bij nader te bepalen kunstprojecten in de openbare ruimte. | 225 | Voor de kunstopdracht Zuidelijke Ringweg Zuiderplantsoen is 20 duizend euro onttrokken. | voldoende | |
Nieuw Raadhuis (BK) | Deze reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het nieuwe gemeentehuis. | 1.620 | De toevoeging van 147 duizend euro betreft rente. De onttrekking van 126 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de kapitaallasten. | voldoende | |
Nieuwbouw VMBO | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten | 753 | In de primitieve begroting is een bedrag van 100 duizend euro onttrokken ter dekking van kapitaallasten. | Het niveau van deze reserve is onvoldoende. Er moet nog een bedrag van 2,1 miljoen bijgestort worden. Daarvoor moeten wij het voormalige schoolgebouw aan de Travertijnstraat 12 verkopen. Zodra het pand verkocht is voor het beoogde bedrag, voegen wij de opbrengst aan deze reserve. Daarmee zou de reserve voldoende zijn. Dit is ook verwoord in het risico. | |
Onderhoud en vastgoed | Deze reserve dient ter dekking kosten beheer en onderhoud van vastgoed | 0 | De reserve is met de onttrekking van 37 duizend euro in de opvoer van de nieuwe onderhoudsbegroting 2022-2025 volledig leeggeboekt. | n.v.t. | |
Onderwijshuisvesting | Deze reserve is voor het opvangen van risico's en het mogelijk maken van toekomstige investeringen. | 7.959 | In de primitieve begroting is 1.667 miljoen gestort en verder in het jaar nogmaals 605 duizend euro als gevolg van het actualiseren van de ramingen in de meerjarenbegroting 2023-2026 van het Vastgoedbedrijf. Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2021 is 1,222 miljoen toegevoegd waarvan 1,212 aan bijzonder resultaat van onderwijshuisvesting. | De dekking van de investeringen in onderwijshuisvesting vinden plaats uit de bestaande en reeds beschikbaar gestelde middelen voor onderwijshuisvesting en verder de extra beleidsmiddelen. Om de toereikendheid van de reserve onderwijshuisvesting te onderbouwen is een financieel sturingsmodel opgesteld, waarin alle toekomstige exploitaties en investeringen in het Integraal Huisvestingsplan voor een periode van 15 jaar inzichtelijk zijn gemaakt. De reserve is toereikend om de 1e tranche 2020-2023 van het IHP uit te voeren. | |
Openbaar Gebied | Deze reserve dient ter dekking van kosten inrichting openbaar gebied | 24 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | voldoende | |
Realisering Speelvoorzieningen | Deze reserve dient ter dekking van kosten realisering speelvoorzieningen. | 11 | Er is dit jaar 78 duizend euro onttrokken voor het realiseren van speelvoorzieningen | voldoende | |
Regio Specifiek Pakket ZZL | Deze reserve dient om projecten uit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP-ZZL) te financieren. | 9.400 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | voldoende | |
Reserve Kapitaalslasten (BK) | Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat | 21.287 | Bij de jaarrekening 2021 is voor Fietspaden een bedrag van 50 duizend euro gestort en voor de Grote Markt is een bedrag van 1,210 miljoen euro onttrokken. In 2022 is verder in de reserve gestort: Fietspaden (2.267 miljoen euro ), Wijkvernieuwing (1,100 miljoen), Grote Markt (50 duizend euro), Zuidelijke Ringweg (400 duizend euro), Klimaatadaptatie (100 duizend euro), Binnenstad (50 duizend euro) Brugstraat Munnekeholm (350 duizend euro), Leefkwaliteit (411 duizend euro), Fietsparkeren (170 duizend euro) en is nog een bedrag aan de reserve onttrokken voor Brugstraat Munnekeholm (320 duizend euro) | voldoende | |
Reserve Kapitaalslasten (BK) | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten | 147 | Bij de primitieve begroting is een bedrag van 11 duizend euro onttrokken welke betrekking heeft op kapitaallasten Sportpark de Kring. Daarnaast is een bedrag van 223 duizend euro onttrokken voor project Gelijk Speelveld voor Be Quick. | voldoende | |
Reserve Kapitaalslasten (BK) | Deze beklemde reserve dient ter dekking van kapitaallasten, o.a. voor de renovatie Heesterpoort, Stadhuis, de Driebond school, de Groene Wei, Kunstwerf, en het project Vrijdag. | 6.543 | In de primitieve begroting is 1.193 miljoen gestort voor Stadshuis (799), Groene Wei (394) en is 59 duizend euro onttrokken voor de Heesterpoort (56) en de Kunstwerf (3). Vanuit de verdeling van het rekeningresultaat 2021 is 125 duizend euro gestort voor de Kunstwerf. Daarna is nog bijgestort voor de St.Jansstraat (608). | voldoende | |
Scholenfonds (BK) | Deze reserve dient ter dekking van de kosten bouw nieuwe school | 2.766 | Er is in 2022 per saldo 1,036 miljoen euro toegevoegd aan de reserve. In de primitieve begroting is 135 duizend euro gestort en 99 duizend euro onttrokken. Bij de verdeling van het rekeningsresultaat 2021 is 1 miljoen in de reserve gestort voor het verduurzamen van scholen in het aarbevingsgebied. | voldoende | |
SIF | Deze reserve is ingesteld voor nog niet uitgegeven (rijks)middelen voor toekomstige projecten. | 18.283 | Bij de jaarrekening 2021 is voor 707 duizend euro onttrokken; SIF Groen (296 duizend euro), SIF Plankosten (358 duizend euro), Plankosten Vrijdag (73 duizend euro) en voor Groencompensatie is geld in de reserve gestort (20 duizend euro). In de primitieve begroting is een bedrag van 500 duizend euro bijgestort in de reserve en bij VGR1 een bedrag van 320 duizend euro en daarna 110 duizend euro vanwege een aankoop parkeergarage. Aan de reserve is 4,016 miljoen euro onttrokken voor: Aardgasvrije wijken (2,416 miljoen), Warmtenet (1,100 miljoen), Groenplan SIF (500 duizend euro). | voldoende | |
Skatebaan (BK) | Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat | 200 | Bij de kredietaanvraag stedelijk skatepark Stadspark (rv 21343-2022) behandeld op 16 februari 2022 heeft uw raad besloten om middels een voorbeslag op de resultaatbestemming 200 duizend euro beschikbaar te stellen voor de realisatie van fase 1 van het stedelijk skatepark Stadspark. | voldoende | |
Speelvoorzieningen (BK) | Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat. | 1.258 | Bij de jaarrekening 2021 is 360 duizend euro aan deze reserve toegevoegd ter dekking van de kapitaallasten voor de investeringen in de openbare ruimte.In december is aanvullend 50 duizend euro gestort voor het Skatepark in Haren | voldoende | |
Van Lenneplaan (BK) | Deze (beklemde) reserve dient ter dekking van de kapitaallasten.c.f. het BBV mogen middelen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat | 479 | Er is voor 13 duizend euro aan deze reserve onttrokken ter dekking van kapitaallasten. | voldoende | |
Verbouwing Stadhuis (EB) | Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen. | 0 | In 2022 is de laatste 90 duizend euro onttrokken voor verrekening met het resultaat op het meerjarige project ' Revitalisering Stadhuis'. | n.v.t. | |
WarmteStad | Deze reserve dient ter dekking van het risico van het hebben van een rekening courant-verhouding met WarmteStad BV | 60 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | voldoende | |
Wijkwethouderschap (gebiedsgericht werken)(EB) | Deze reserve dient om middelen die worden ingezet voor het wijkwethouderschap hetgeen onderdeel is van de gemeente brede beweging om meer gebiedsgericht, dichterbij de burger en partijen, te gaan werken. | 868 | Er hebben geen mutaties plaats gevonden | voldoende | |
Zernike College (BK) | Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de nieuwbouw van het Zernike College. | 8.524 | In de primitieve begroting 2022 is een bedrag van 251 duizend euro onttrokken ter dekking van de kapitaallasten. | voldoende | |
Totaal reserves | 198.880 |